El vicepresidente del Gobierno de Castilla-La Mancha, José Luis Martínez Guijarro, ha presidido en el Museo Paleontológico de Cuenca la constitución del Consejo Regional del Desarrollo del Medio Rural y frente a la Despoblación.
Este órgano colegiado de colaboración, cooperación y participación será el encargado de proponer o emitir estudios relacionados con la lucha frente a la despoblación y el desarrollo del medio rural, formular recomendaciones a las administraciones públicas u otras entidades, o valorizar la imagen y reputación de las zonas rurales, entre otras actuaciones.
El Consejo Regional contra la Despoblación está adscrito a la Vicepresidencia del Ejecutivo y forman parte de él las cinco diputaciones provinciales de nuestra región, las entidades locales, las organizaciones sindicales y empresariales, la Red Castellano-Manchega de Desarrollo Rural (Recamder), la Mesa del Tercer Sector Social de Castilla-La Mancha, la Universidad de Castilla-La Mancha y el tejido asociativo de la mujer rural.
Es decir, cuenta con una “amplísima representación social e institucional con el objetivo de atajar un problema con es la despoblación que requiere de un amplio compromiso y trabajo”, según ha manifestado la diputada de Educación y Cultura de la Diputación de Toledo, Cristina Cebas.
Diputación de Toledo
La diputada provincial y a la sazón alcaldesa de Alcaudete de la Jara significaba que de los 204 pueblos de la provincia de Toledo la mitad de los municipios de la provincia experimentan pérdida de población, con 75 municipios considerados como zonas escasamente pobladas, que suponen un 37% del total de localidades.
Por eso destacaba la importancia del papel que juegan las diputaciones provinciales en la lucha contra la despoblación a la hora de ayudar técnica y económicamente a que puedan desarrollar, de la mejor manera posible, sus competencias y prestar más y mejores servicios al conjunto de la ciudadanía, aumentando el bienestar social y la calidad de vida en nuestros municipios.
En el caso de la Diputación de Toledo, se trabaja en dos ejes esenciales que también contribuyen a evitar la despoblación, como son las inversiones municipales, con programas como los de planes provinciales, gastos corrientes o inversiones locales, y la gestión de dos servicios fundamentales como la recogida de residuos o la prestación del servicio de extinción de incendios.
Del mismo modo, otra de las claves para evitar la despoblación es la generación de empleo y oportunidades, algo en lo que la Diputación de Toledo se implica con los programas de Recualificación y Reciclaje profesional, así como su contribución al fomento del empleo con su cooperación económica anual al Plan de Empleo de la Administración Autonómica.
Reiteraba Cebas el papel principal que las diputaciones desarrollan para que el conjunto de los municipios, y especialmente los más pequeños, tengan suficientes dotaciones, servicios e infraestructuras, y que sus habitantes puedan acceder en igualdad de condiciones a los servicios públicos.
Estrategia Regional Frente a la Despoblación de Castilla-La Mancha
La Estrategia Regional Frente a la Despoblación de Castilla-La Mancha, es el primer y principal instrumento de planificación de la Ley de medidas económicas, sociales y tributarias frente a la despoblación, que entró en vigor el pasado 1 de junio tras su aprobación por unanimidad en las Cortes regionales.
Una Estrategia que será aprobada en el próximo Consejo de Gobierno y se será la hoja de ruta a seguir en la consecución del objetivo último.
Con más de 200 medidas en cuatro ámbitos de actuación -servicios públicos, económico, social y territorial-, su objetivo es la puesta en marcha de medidas que favorezcan el asentamiento y la fijación de población, faciliten el desarrollo de nuevas actividades económicas y el fomento del emprendimiento, y garanticen la igualdad de derechos y oportunidades de las personas que viven en zonas afectadas por la despoblación.
Dado que las medidas para hacer frente a los desafíos demográfico deben tener un recorrido a medio y largo plazo, la Estrategia tendrá una vigencia de diez años, con revisiones cada cuatro, para analizar los resultados derivados de las mismas.
Martínez Guijarro ha destacado el “alto nivel participativo” logrado en la elaboración de este documento, tanto a nivel institucional, como con los agentes sociales y económicos, así como con el conjunto de la ciudadanía en general. De hecho, además de pasar por un proceso de participación ciudadana con más de 3.000 aportaciones, cuenta con el informe de once consejos asesores de la Administración regional.
Novedades
Entre las actuaciones que incluye la Estrategia, señalar en materia sanitaria la implantación de la telemedicina o la teleasistencia, la entrega domiciliaria de medicamentos o el seguimiento de patologías crónicas en el propio domicilio.
En Educación, incluye la generalización del programa Carmenta en centros rurales de Primaria y Secundaria obligatoria; la apertura de colegios rurales con un mínimo de cuatro alumnos; impulsar actividades extraescolares y complementarias; ayudas al transporte escolar del alumnado de enseñanzas no obligatorias; facilitar residencias para el alumnado de enseñanzas no obligatorias; plazas residuales en el transporte escolar al alumnado de enseñanzas no obligatorias; apertura de aulas matinales y comedores escolares; contrato-programa para enseñanzas no obligatorias; un erasmus rural o la Formación Profesional Dual en zonas rurales.
En cuanto a servicios sociales, contempla la creación de equipos provinciales de apoyo a la atención en el domicilio; servicios de comidas a domicilio; podología itinerante en el medio rural; desarrollo de un plan de telecuidados; teleasistencia para mayores de 70 años; un programa de capacitación y promoción digital para mayores de 55 años; o recursos residenciales a menos de 40 kilómetros del domicilio.
Del mismo modo, la Estrategia contempla en materia de transporte la implantación del modelo de transporte sensible a la demanda y, respecto a economía y empleo, la puesta en valor de recursos naturales, el impulso al sector artesano, ayudas a la promoción del comercio minorista, un programa de captación del talento, el impulso a la Formación Profesional Dual para el empleo, ayudas a las entidades locales para la contratación de jóvenes hasta 30 años, o medidas para la conciliación laboral y familiar, entre otras.
Por su parte, y con el objetivo de estabilizar el empleo público en el medio rural, incluye el teletrabajo vinculado a la fijación de residencia, la valoración como mérito adicional de la permanencia, el tiempo de desempeño en puestos de trabajo en el medio rural y el incremento del complemento específico en zonas rurales despobladas.
Para el sector agrario y forestal, contempla, entre otras, la creación de canales cortos de comercialización, ayudas a la creación de empresas agrarias por jóvenes, el uso de las energías renovables en regadíos, la Formación Profesional de titulares y personas trabajadoras de las explotaciones agrícolas, el aprovechamiento mecanizado de biomasa forestal, el apoyo técnico para la certificación forestal y potenciar los proyectos de bioeconomía.
En materia de vivienda, incluye una oficina de fomento de la vivienda rural, una nueva tipología de vivienda protegida rural y ayudas a la rehabilitación edificatoria y, en respecto a las nuevas tecnologías, abunda en la importancia de fijar puntos de inclusión digital y la extensión de la fibra óptica y el 4G.
Aborda también la Estrategia la promoción de la cultura y el ocio responsable, facilitar el acceso a los servicios financieros y poner en valor la imagen y reputación del medio rural.
Gobernanza abierta y espacios de diálogo
Martínez Guijarro ha explicado que la creación del Consejo Regional del Desarrollo del Medio Rural y frente a la Despoblación responde al objetivo del Gobierno del presidente García-Page de garantizar la participación de las entidades locales y de los actores sociales y económicos en la toma de decisiones para frenar la pérdida de población.
Un proceso de gobernanza abierta que incluye también la puesta en marcha de espacios de diálogo con grupos de expertos, reuniones con agentes públicos y privados, así como encuentros con otros actores interesados en la materia.
Este Consejo desarrollará su trabajo en sesiones plenarias que integrarán la Presidencia, que ejerce el vicepresidente regional; la Vicepresidencia, a cargo del Comisionado del Reto Demográfico; y la Secretaría, que ostenta una persona funcionaria de la Administración regional.
Además, cuenta con vocalías para representar a cada una de las consejerías de la Administración Autonómica, un representante de cada una de las cinco diputaciones provinciales, y cinco representantes de las entidades locales designados por la Federación de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha, y que representen a las zonas escasamente pobladas y en riesgo de despoblación.
A ellos se suman dos representantes de las organizaciones sindicales, un representante de los empresarios, un representante designado por la Red Castellano Manchega de Desarrollo Rural (RECAMDER), un representante designado por la Mesa del Tercer Sector Social de Castilla-La Mancha, un representante por cada una de las Universidades Públicas de la región (UCLM y Universidad de Alcalá) y un representante del tejido asociativo de la mujer rural, a propuesta del Consejo Regional de la Mujer.
Tanto el Pleno como las Secciones se reunirán en sesión ordinaria una vez al año y podrán hacerlo de forma extraordinaria cuando la importancia o urgencia de los asuntos a tratar así lo requiera.
